3月3日下午，全国政协（xié）十三（sān）届二次会议开幕会在人（rén）民大会堂举行（háng），中国正式进入“两会时间”。十三届全国政协（xié）主（zhǔ）席汪洋代表政协第十三届（jiè）全国委员会常务委员会向大会作工作报（bào）告。在（zài）2018年工作回顾中，汪洋提出，聚焦快递行业绿色发展等问（wèn）题（tí），开（kāi）展系列调研议政活动，为生态文明建设作出了（le）贡献。这（zhè）是全国政协常委（wěi）会工作报（bào）告第（dì）四（sì）次提及“快递”。

其实（shí），两会里的物流声（shēng）音远不止于此。来自全国各地各界的（de）人大代表（biǎo）们和（hé）政协委（wěi）员们关于快递、物流运输业（yè）、新能源（yuán）汽车等提案，都值得我们物流人的关注。

全国人大代表、腾讯董（dǒng）事会主席兼首席执行官马化腾：

完（wán）善分享经济等新经（jīng）济、新模式、新业态的相关劳（láo）动法（fǎ）律规（guī）范，积极探（tàn）索全民社会（huì）保障体系（xì），研究将保障范围扩大到新经济中的非标（biāo）准和非正式就业的人员，如兼职的司机（jī）、快递员、外卖员等。

全国人大代（dài）表、传（chuán）化（huà）集团董事长徐（xú）冠巨：

大力发展（zhǎn）生（shēng）产性服务（wù）业，特别是物流体系建设，为制造（zào）业企业提高效率（lǜ）、降低成本，为实体经济高质量（liàng）发展注入（rù）新动能。希望进一步营造重视实体经（jīng）济（jì）发展、重视制造业（yè）发展的氛（fēn）围。

全国人大代表（biǎo）、苏（sū）宁控股集团董（dǒng）事长张近东：

建议将智慧（huì）物流纳入新型智慧城市建设，在做城市交通规划的顶层设计时，考虑快递物流的发展对城市产（chǎn）生（shēng）的影（yǐng）响，并从（cóng）制度层面推进最后（hòu）一公（gōng）里物流配送规范制定（dìng）;鼓（gǔ）励企（qǐ）业（yè）加大技术和研发投入，持续加速以智（zhì）能（néng）化助推（tuī）行业转型升级;鼓励企业创（chuàng）新末端配送技（jì）术（shù），发展新型新能（néng）源车及末（mò）端配送无人车，解决最后一（yī）公里配送安全及成本问题，形成多层次配送网络。

表面（miàn）看来（lái），这是智（zhì）慧（huì）物流（liú）领军企业对行业的观察（chá）、思考与推动。科技（jì）化（huà）、智（zhì）能（néng）化（huà）、绿色化的现代技术正加速推进物流行业的转型与升级，鼓励企（qǐ）业加（jiā）大技术（shù）和（hé）研发（fā）的投入，持续探索优化末端配送解决方案（àn），是行业发展的大势所趋。

全国（guó）人大代表、蒙牛集团“80后代表”史（shǐ）玉东：

目前（qián），国（guó）内乳业普遍存（cún）在（zài）原料乳生产效率整体不（bú）高，储（chǔ）运物流环节仍不完善，在一定程（chéng）度上制约（yuē）着行业发展。建（jiàn）议多措并（bìng）举（jǔ）提（tí）升（shēng）供应链管理水平，从加强（qiáng）顶层（céng）设（shè）计、推（tuī）进冷链建设、优化养（yǎng）殖补贴、发展供应链金融、加大（dà）科研创新（xīn）投入（rù）等方（fāng）面入手，推（tuī）动乳业（yè）高质量发（fā）展。

全国人大代表、中（zhōng）国邮政集团公司上海（hǎi）市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪：

大力推进投递末端便民设施的建设。不（bú）少（shǎo）投递员反映高档（dàng）小（xiǎo）区进（jìn）不去，老小区又没有（yǒu）包裹柜，上门投递如果碰到用户不在（zài）家，只能重复投（tóu）递（dì），不仅增加了投递工作量，更延误了收件（jiàn）时间。

全（quán）国人大代表、奇瑞汽（qì）车股份有限公（gōng）司董事（shì）长尹同跃：

随着各国都希（xī）望在2020年后陆续实现自动驾驶汽车量产（chǎn），中国如何（hé）才能（néng）抢占自动驾驶世界（jiè）领（lǐng）先者地位至关重要。建议由国家（jiā）制订和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车（chē）自主操作系统的研发（fā）和推（tuī）广应（yīng）用，从智能汽车（chē）和（hé）用户运营（yíng）平台的基础操作系统层面来保证公共（gòng）安（ān）全、国（guó）家安全。

全（quán）国人大代表、吉利控股集团董事（shì）长李书（shū）福：

推广甲醇汽车、规范汽（qì）车改装。当前，我（wǒ）国汽（qì）车改装业尚属于国家政策和汽（qì）车（chē）行业的灰色地带，市场（chǎng）不规范且争议很大。建议出台符合国（guó）情的（de）汽车改装（zhuāng）法律法规，明确规定汽车各部分（fèn）的改装范围与（yǔ）限制;建（jiàn）立（lì）汽（qì）车（chē）改装安（ān）全、质量与服务（wù）的统一标（biāo）准;成立专门质（zhì）检机构，对改装产品的生产（chǎn）企业与产品设立认证注册机制;对（duì）于改装厂，需（xū）建立明（míng）确的（de）软（ruǎn）硬件审核（hé）与改装服务监管机制，明确改装与售（shòu）后（hòu）责任范围。

全国政（zhèng）协委员（yuán）、北汽集团党（dǎng）委（wěi）书（shū）记、董（dǒng）事长（zhǎng）徐和谊：

建议充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用。通（tōng）过给予政（zhèng）策，引导大型整车、物流运营平台（tái）企业，快速把传统的物流用车替换成新能（néng）源物流（liú）汽车，充分发（fā）挥大型企业的牵头拉动作用;制定优于（yú）柴油车（chē）的新（xīn）能源汽车城（chéng）市通行路权政策（cè）。尽快制定出台新能（néng）源货（huò）运车辆的（de）特殊的通行优先政策，如放开路（lù）权、不（bú）限尾号、停车（chē）优惠、过路过桥减免等，鼓励企业购买新能源货车。

建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制。随（suí）着新能（néng）源汽车购置补贴的退（tuì）坡，新能源汽车购置的成本劣势将显现，建议制定柴油车置换新能源货车（chē）补贴（tiē）机制（zhì），鼓（gǔ）励企（qǐ）业置换。

制定替换快递（dì）三轮车的相（xiàng）关政策。针对限制快递（dì）三轮（lún）车，制造（zào）企（qǐ）业开发（fā）有竞争力的产（chǎn）品，建议出台淘（táo）汰（tài）置换为新能源汽车的购置补（bǔ）贴、运营（yíng）补贴、通（tōng）行权、停车费减免等相关配套政策，引导快递三轮车退出快递（dì）领域。

制定新能源物流车运营补贴政策。针对物（wù）流快递（dì）企业使用新能（néng）源物流车制定运营补贴（tiē）政（zhèng）策，根据运营里程采取“总额控制（zhì），分（fèn）年度（dù）拨付”方式，鼓（gǔ）励物流（liú）快递企业使用新能源物流车。

全国政（zhèng）协委（wěi）员、北京二商集团（tuán）有限责任公司总工程师唐俊杰：

建议明确氨（ān）制冷剂监管依据，保障（zhàng）冷链物流可持续发展。2010年国家（jiā）发改（gǎi）委（wěi）发布《农（nóng）产品冷（lěng）链物流（liú）发展规划》以来，冷库（kù）作为农产品冷（lěng）链物流最重要的基础（chǔ）设施建设（shè）发展迅速，总容量从880万吨猛增至4700万吨（dūn）。冷（lěng）库的快速发展对（duì）促（cù）进我国冷（lěng）链（liàn）产业（yè）升级、农民持续增收、居民（mín）“菜篮子”建设起到非常重要的作用。

全国政协委员、招商局集（jí）团董事长李（lǐ）建红（hóng）：

招商现将立足香港、深（shēn）耕湾区、‘一带一（yī）路（lù）’作为发展战略，希（xī）望（wàng）加（jiā）强两区九（jiǔ）市的统筹协调。招商（shāng）局现主（zhǔ）要业务在（zài）港口、公（gōng）路、交通（tōng）建设（shè）等方面（miàn），以（yǐ）港口为例，湾区内同质化（huà）竞争现象严重，希望有关（guān）方面通（tōng）过在顶层（céng）设计（jì）方面加强规（guī）划，增强（qiáng）湾区协调（diào）统（tǒng）筹发展。

全国政协委员（yuán）、中国侨联副主席（xí）、四川省（shěng）侨联主（zhǔ）席刘以勤：

建议批（pī）准（zhǔn）设立成都国际铁路港综合保税区、支（zhī）持中（zhōng）欧班列(成（chéng）都)开展铁（tiě）路国际运邮试点和加（jiā）强（qiáng）对中欧班列的一体化管（guǎn）理。随着中欧班列(成（chéng）都)的吸（xī）引力（lì）逐步扩大（dà），一大批（pī）国内外知名企（qǐ）业提出要在铁路口岸开展保（bǎo）税加工，但是（shì）目（mù）前仅有成都铁（tiě）路保税物流中心(B型（xíng）)，按照规定无法（fǎ）开展保税加工（gōng）业（yè）务。因此（cǐ），建（jiàn）议（yì）批准设立成都国际（jì）铁（tiě）路港综合保税区，拓（tuò）展相关业务。

全国政协委员、共青团中央维护青少年（nián）权益部部长王锋：

快递员群体不仅工作时间长、劳动强度大，而且劳动关系复杂，劳动保障存在薄弱环节。由（yóu）于少数人的偏见，使得快递员在社会融入（rù）方面也存在问题，要关注（zhù）他们的职业保（bǎo）障工（gōng）作，与团中央维护青少年权益（yì）的相关（guān）工（gōng）作有（yǒu）着密切联系。